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(有效)必威体育官网,betway必威体育印发《金溪县2018-2020年农业机械购置补贴实施方案》的通知

 

金府发20188
 
必威体育官网,betway必威体育印发《金溪县2018-2020年农业机械购置补贴实施方案》的通知


 
 
各乡镇人民政府、华侨管理区、县工业园区管委会、县政府各部门:
根据《江西省农业厅、江西省财政厅必威体育官网,betway必威体育印发<江西省2018-2020年农业机械购置补贴实施方案>的通知》(赣农字〔201818号)文件要求,为切实做好必威体育官网,betway必威体育2018—2020年农机购置补贴工作,经县政府研究同意,现将《金溪县2018-2020年农业机械购置补贴实施方案》印发给你们,请认真遵照执行。
 
二〇一八年五月十一日
(此件主动公开)

金溪县2018-2020年农业机械购置补贴实施方案

为指导全县农业机械购置补贴工作,充分发挥农机购置补贴政策拉动作用,进一步推进必威体育官网,betway必威体育农业机械化全程全面高质高效发展,根据江西省农业厅、江西省财政厅2018—2020年农业机械购置补贴实施方案要求,特制定本实施方案。
一、指导思想和补贴原则
深入贯彻落实党的十九大精神,紧紧围绕实施乡村振兴战略,在农机购置补贴实施过程中,坚持绿色生态导向、坚持创新发展、坚持突出重点和紧抓关键环节,为必威体育官网,betway必威体育现代农业发展提供坚实的物质技术支撑。坚持按照“自主购机、定额补贴、先购后补、县级结算、直补到卡(户)”的原则,对必威体育官网,betway必威体育补贴范围内所有机具实行敞开补贴,推动农机购置补贴的“公开、透明、规范、高效”。
二、实施范围与资金分配
(一)实施范围。农机购置补贴政策覆盖全县。
(二)补贴资金计划。县农机局会同县财政局,根据必威体育官网,betway必威体育农机化发展情况积极向省、市申报农机购置补贴资金,充分满足必威体育官网,betway必威体育农户购机需要。
三、补贴机具种类、资质要求、补贴标准及补贴对象
(一)补贴机具种类。在省农业厅确定的补贴机具种类范围内,结合必威体育官网,betway必威体育农业生产实际,补贴种类范围:耕整地机械、种植施肥机械、田间管理机械、收获机械、收获后处理机械、农产品初加工机械、排灌机械、畜牧机械、水产机械、农业废弃物利用处理设备、农田基本建设机械、动力机械和其他机械共13大类26小类54个品目(详见附件1)。其中,对大中型拖拉机、水稻插秧机、植保机械、粮食烘干机、联合收割机实行敞开补贴,满足所有购机者的补贴需求。
(二)补贴机具资质要求。补贴机具必须是补贴范围内的产品,同时还应具备以下资质之一:(1)获得农业机械试验鉴定证书(农业机械推广鉴定证书);(2)获得农机强制性产品认证证书;(3)列入农机自愿性认证采信试点范围,获得农机自愿性产品认证证书。补贴机具须在明显位置固定有生产企业、产品名称和型号、出厂编号、生产日期、执行标准等信息的永久性铭牌。
(三)补贴标准。总体实行定额补贴。补贴额依据同档产品上年市场销售均价测算,原则上测算比例不超过30%,其中,通用类机具补贴额不超过农业部发布的最高补贴额。上一年度市场销售均价可通过农机购置补贴辅助管理系统补贴数据测算,也可通过市场调查或委托有资质的社会中介结构进行测算,补贴标准详见《江西省2018-2020年农机购置补贴机具补贴额一览表》。
(四)补贴对象。补贴对象为必威体育官网,betway必威体育行政区域内从事农业生产的个人和农业生产经营组织,其中农业生产经营组织包括农村集体经济组织、农民专业合作经济组织、农业企业和其他从事农业生产经营的组织。
在同一个实施年度内,个人购买同一品目机具,补贴额1000元的原则上不超过4台,补贴额>1000元的原则上不超过2台;农业生产经营组织购买同一品目机具,原则上不超过15台。超过上述规定台数的,由县级农机购置补贴领导小组审定,需要安装的农业机械设备或设施除外。
四、操作程序
农机购置补贴资金兑付实行“先购机后申请,先申请先补贴,后申请后补贴,不申请不补贴,资金补完为止”的方式。补贴申领有效期原则上当年有效,因当年财政资金规模不够等无法享受补贴的,下一年度优先补贴,按当年机具要求和下一年度补贴额办理补贴。
(一)自主购机。购机者自主选择农机生产企业确定的补贴机具经销企业购机,也可通过生产企业直销方式购机。鼓励购机者使用非现金方式支付购机款,便于购置行为及资金往来全程留痕。购机者对自主购机行为和购买机具的真实性负责,承担相应责任义务,并对其购置的补贴机具拥有所有权,可自主使用、依法依规处置。经营企业须向购机者出具购机发票、售后服务凭证和产品合格证书,提供2套整机出厂编号和发动机出厂编号(没有配发动机的不需要)的拓印膜。发票上须注明购机者姓名或名称,身份证号或统一社会信用代码或组织机构代码,所购机具名称、型号、数量、实际销售价格、整机出厂编号,有动力机具的发动机型号和出厂编号等信息。
(二)申请补贴。购机者自主到县农机局申请补贴资金,并携带所购机具(需安装的农业机械设备或设施除外)和提供以下材料:
1、有效身份证明(个人凭身份证,农业生产经营组织凭工商营业执照或组织机构代码证)原件及复印件;
2、购机发票原件及复印件;
3、牌证管理机具行驶证原件及复印件;
4“一卡通”卡号或银行账号;
5、整机出厂编号和发动机出厂编号(没有发动机的不需提供)拓印膜各2套。
对实行牌证管理的机械,购机者应先办理牌证照;对需要安装的农业机械设备和设施,购机者应先安装完成并提交验收部门的验收报告。
县农机局将符合补贴条件的购机者的身份证或工商营业执照(组织机构代码证)、购机发票原件照片等上传到补贴辅助管理系统,出具《农机购置补贴资金申请表》(见附件2),交由购机者签字确认,并在购机发票上加盖“已受理”。购机者、农机生产和经销企业对其提交的农机购置补贴相关资料的真实性、完整性和有效性负责,并承担相关法律责任。严禁以任何方式授予补贴机具产销企业进入农机购置补贴辅助管理系统办理补贴申请的具体操作权限,严禁补贴机具产销企业代替购机者到主管部门办理补贴申请手续。县农机局对购机者提交材料进行形式审核,并对形式审核结果负责。验收部门对验收结果(论)负责。对安装类、设施类或安全风险较高类补贴机具,可在生产应用一段时期后兑付补贴资金。
(三)发放补贴。在补贴资金结算前,县农机局须公示受益对象信息(格式见附件3)。公示无异议后,县农机局向县财政局出具补贴资金发放意见(含附件4和附件5)。
县财政局要认真做好县农机局报送的补贴资金发放意见的形式审核,要根据县农机局提供的补贴资金发放意见,将补贴资金通过“一卡通”发放给购机者,没有“一卡通”的购机者,则通过县财政国库集中支付系统以直接拨付的方式支付到其提供的账户,并注明“农机购置补贴”。
要切实加快补贴资金的结算和兑付,补贴工作启动后县农机局原则上要按月向县财政局提交相关资料,县财政局原则上按月组织结算和兑付,确保按时完成资金结算和兑付。
(四)退货规定。符合农机产品“三包”退货规定,购机者要求退货或购销双方协商同意退货的,可以退货。对已补贴机具退货的,购机者应将所得的补贴款返还县财政局,县财政局在购机发票上签署“补贴已退,可退货”意见并加盖公章后,经销企业方可退货,并及时书面告知县农机局。退回的补贴资金由县财政局纳入当年补贴资金计划,继续使用。退货档案材料由经销企业交县农机局保存。
五、保障措施
(一)加强组织领导,明确责任。县农机局、县财政局要切实加强组织领导,密切沟通配合,明确职责分工,形成工作合力。
成立由县领导牵头的县农机购置补贴领导小组(见附件6),进一步充实力量,明确组成单位、人员及各自职责,并由县政府正式行文上报设区市农机主管部门和财政部门备案。县农机购置补贴领导小组负责研究解决在政策实施过程中遇到的重大问题,并组织对监管难度较大、补贴额较大的补贴机具进行核机和监管。
(二)提升财政支持,强化保障。省财政每年从农业技术应用与公共服务专项资金中安排不少于1000万元用于农机购置补贴监管经费补助。
县财政局要将农机购置补贴监管经费纳入同级财政预算予以保障,农机购置补贴监管经费主要用于开展政策宣传、组织实施、信息公开、建立档案、核查机具、人员培训、能力提升等方面。严禁挤占挪用中央财政补贴资金用于组织管理经费。
(三)规范补贴流程,高效服务。结合本县实际,制定必威体育官网,betway必威体育农机购置补贴实施方案,并由县人民政府发至各乡镇人民政府,同时抄送市农机局、市财政局。县农机购置补贴领导小组要重点加强对大中型机具的核验和单人多台套、短期内大批量等异常申请补贴情形的监管。要全面建立农机购置补贴工作内部控制规程,规范业务流程,明晰岗位职责,强化监督制约。探索使用手机APP开展补贴申请,探索“一机一码”在机具核查过程中的运用,提高政策实施信息化水平。
(四)注重信息公开,接受监督。充分发挥农机购置补贴信息公开专栏作用,通过专栏进一步加强政策宣传,扩大社会公众知晓度。要进一步规范专栏建设,确保专栏名称不能变,栏目设置不能少,应至少包含补贴政策、实施进度、投诉举报等子栏目。专栏要重点公开实施方案、补贴额一览表、操作程序、补贴机具信息表、投诉咨询方式、违规查处结果等信息。要按照附件3格式实时公布补贴资金申请登记进度和享受补贴购机者信息,严禁对外公布购机者通讯方式、银行和账号等隐私信息。
(五)强化全程监管,严惩违规。县农机局、县财政局要全面贯彻落实《农业部办公厅、财政部办公厅必威体育官网,betway必威体育印发〈农业机械购置补贴产品违规经营行为处理办法(试行)〉的通知》(农办财〔201726号)精神,加大违规行为查处力度,严惩违规,并主动向社会公布。要依法开展补贴机具的质量调查,督促企业做好售后服务等工作。
要高度重视群众举报投诉受理查处工作。建立健全相关机制,通过电话、网络、信函等有效形式受理投诉。对实名投诉举报的问题和线索,要做到凡报必查。
县农机局要对投诉集中、“三包”服务不到位、价格虚高、采取不正当竞争、出厂编号及铭牌不规范、未按规定使用管理软件系统、虚假宣传、降低配置、以次充好、骗补套补等线索具体的投诉进行调查核实,视情况可对违规企业采取约谈告诫、限期整改等措施,并将有关情况和进一步处理建议报省、市级农机化主管部门。对于违反农机购置补贴政策相关规定的生产和经销企业,省、市级农机化主管部门视情节轻重采取约谈告诫、限期整改、暂停补贴、取消补贴资格及列入黑名单等措施,要将处理情况及时向社会公布,并视情况抄送工商、质量监督、公安等部门。
农机生产和经销企业产品补贴资格或经销补贴产品的资格被暂停、取消,所引起的纠纷和经济损失由农机生产或经销企业自行承担。
附件:1.江西省农机购置补贴机具种类范围
2.农机购置补贴资金申请表
      3.年度享受农机购置补贴的购机者信息公示表
4.年度县级补贴机具结算明细表
      5.年度县级补贴机具结算汇总表
      6.县农机购置补贴工作领导小组
 
 

附件:
《金溪县2018-2020年农业机械购置补贴实施方案》附件.docx
   
信息来源:司法局 办公室   
发布单位:司法局   
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